Полиция кызматкерине баш ийбөө: жоопкерчилик жана аракеттердин тартиби

Жарыяланган: 11-август 2022

Жаңыртылган: 2023-жылдын 29-ноябры

Мыйзам укук коргоо органдарынын өкүлдөрүн өзгөчө коргоону карайт. Эгерде жоопкерчилик Полиция кызматкерине кол салуу кылмыш-жаза кесепеттерин алып келиши мүмкүн, ал эми полиция кызматкерине баш ийбөөнүн чектери көптөгөн жарандар үчүн анча түшүнүксүз бойдон калууда.

Ошол эле учурда КРнын Кылмыш-жаза кодексинин 19.3-беренеси мыйзамдуу талапты же буйрукту аткаруудан баш тартуу үчүн административдик жоопкерчиликти карайт, анын ичинде айып пул, милдеттүү иштер же жагдайларга жана берененин бөлүгүнө жараша административдик камак.

Эң негизгиси - полиция кызматкеринин талабы мыйзамга негизделген учурда, талаштуу кырдаалда кандай жүрүм-турум көрсөтүү керектигин жана андан кийин мүмкүн болгон бузууларды кантип даттануу керектигин түшүнүү.

Полиция кызматкеринин кайсы талаптары мыйзамдуу деп эсептелет?

Полициянын укуктары Кыргыз Республикасынын "Полиция жөнүндө" мыйзамынын 13-беренесинде көрсөтүлгөн, бирок конкреттүү кырдаалды баалоо ар дайым талаптын негиздерине, жайгашкан жерине, жарандын жүрүм-турумуна жана кызматкердин аракеттеринин максатына көз каранды. Төмөндө мыйзамдуу талаптардын кеңири таралган мисалдары келтирилген.

Атап айтканда, полиция кызматкери негиз болгондо төмөнкүлөрдү талап кыла алат:

• текшерүү үчүн документтерди көрсөтүү;
• мыйзамсыз жүрүм-турумду токтотуу;
• бөлүмгө суракка, түшүндүрмөгө же суракка барууга белгиленген тартипте келүүгө;
• административдик же кылмыш иши үчүн маанилүү болгон маалыматтарды берүү;
• мыйзамда каралган учурларда уюмдарга жана документтерге жетүүнү камсыз кылуу;
• Жаранды, буюмдарды же транспорт каражатын мыйзамдуу негиздер болгондо текшерүүгө уруксат берүү;
• Мыйзамда каралган учурларда ЖМК же интернет-ресурстар аркылуу маалымат таратууга көмөк көрсөтүү;
• штаттан тышкаркы кызматташтыкка ыктыярдуу макулдук менен гана катышууга;
• Транспорт каражатын токтотуу же негиз бар болсо айдоочуну башкаруудан четтетүү;
• мыйзамда белгиленген учурларда кылмышты токтотуу үчүн байланыш же трансляция каражаттарын колдонуу.

Ошондой эле полиция кызматкери коопсуздук же процессуалдык аракеттерди жүргүзүү үчүн зарыл болсо, окуя, кылмыш же административдик укук бузуу болгон жерге кирүүнү чектөөгө укуктуу.

Жаран макулдашылбаган коомдук иш-чарага катышкан. Полиция кызматкерлери жеткирүү үчүн кызматтык транспортко түшүүнү талап кылышкан, бирок ал талапты аткаруудан баш тарткан. Сот жагдайларды баалап, аны КРнын Кылмыш-жаза кодексинин 19.3-беренеси боюнча жоопкерчиликке тартты.

Полициянын талабы буйруктан эмнеси менен айырмаланат?

Иш жүзүндө талап жана буйрук укуктук табияты боюнча жакын: бул полиция кызматкеринин белгилүү бир адамга багытталган жана белгилүү бир жол менен аракет кылуу же аракеттерден баш тартуу милдетин камтыган бийлик көрсөтмөсү.

Административдик мыйзамдар эки терминди тең колдонот. Мисалы, КРнын Жоруктар жөнүндө кодексинин 12.25-беренеси транспорт каражатын токтотуу талабын аткарбоо менен байланыштуу, ал эми КРнын Жоруктар жөнүндө кодексинин 19.3-беренеси полиция кызматкеринин мыйзамдуу буйругуна же талабына баш ийбөөнү камтыйт.

Баш ийбөө жана каршылык көрсөтүү: укуктук айырмачылык эмнеде?

Баш ийбөө адатта мыйзамдуу талапты аткаруудан баш тартуу менен көрсөтүлөт жана административдик укук бузуу катары каралат. Каршылык көрсөтүү бийлик өкүлүнүн мыйзамдуу ишмердүүлүгүнө физикалык тоскоолдук кылуу менен байланыштуу жана КР Кылмыш-жаза кодексинин 318-беренеси боюнча кылмыш-жаза квалификациясына алып келиши мүмкүн.

Негизги айырмачылык - физикалык таасирдин же активдүү тоскоолдуктун болушу. Талаштуу кырдаалдарда так фактылар, жазуулар, көрсөтмөлөр жана протоколдор иштин административдик же кылмыштык болорун аныктайт.

Жаран полиция кызматкери менен ээрчүүдөн баш тартып, ал жеткирүү чараларын колдонгондо качып кете баштады. Сот физикалык каршылык көрсөтүүнү эске алып, жүрүм-турумду жөнөкөй баш ийбөө эмес, бийлик өкүлүнө каршылык көрсөтүү катары баалады.

Баш ийбөөчүлүктү көрсөткөн белгилер кайсылар?

Баш ийбөөнүн белгилерине адатта төмөнкүлөр кирет:

• полиция кызматкеринин мыйзамдуу талабын аткаруудан баш тартуу;
• кайрылууну же көрсөтмөнү аткаруу милдети бар болсо, аны этибарга албоо;
• Көрсөтмөлүү баш тартуу, пассивдүү аракетсиздик же буйрукту аткаруудан качуу.

Кээ бир учурларда баш ийбөө деп тоскоолдуктарды түзүү да таанылат, эгерде алар полиция кызматкеринин кызматтык милдеттерин аткаруусуна тоскоолдук кылса жана оор формага өтпөсө.

Окуядан кийин полиция кызматкери жаранды чектелген аймактан чыгып кетүүнү суранды. Ал кайталанган талаптарга жооп бербей, ошол жерде калды. Сот мындай аракетсиздикти мыйзамдуу талапка баш ийбөө деп тааныды.

Полицияга баш ийбегендик үчүн кандай жоопкерчилик болушу мүмкүн?

КРнын Жоруктар жөнүндө кодексинин 19.3-беренеси боюнча протокол мыйзамдуу талапты же буйрукту атайылап аткарбоо болгондо түзүлүшү мүмкүн. Жоопкерчилик берене бөлүгүнө, бузуунун субъектине жана кайталанышына жараша болот. Мүмкүн болгон санкцияларга төмөнкүлөр кирет:

• 1-бөлүм боюнча - 4 000 сомго чейин айып пул, 120 саатка чейин милдеттүү иштер же 15 суткага чейин административдик камак;
• 1.1-бөлүм боюнча - миграция чөйрөсүндөгү кызмат адамдарына баш ийбегендиги үчүн салыштырмалуу санкциялар колдонулат;
• 2-бөлүм боюнча - соттолгондорду, шектүүлөрдү же айыпталуучуларды коргоону камсыз кылган кызматкерлердин буйруктарын этибарга албагандыгы үчүн ушундай эле чаралар көрүлүшү мүмкүн;
• 4-бөлүм боюнча - ФСБ кызматкерине баш ийбеген учурда жарандар үчүн 1-бөлүмгө салыштырмалуу чаралар колдонулат, ал эми кызматтык жана юридикалык жактар үчүн жогорулатылган айып пулдар каралган;
• 5-бөлүм боюнча - коомдук тартипти камсыз кылган полиция кызматкерлерине карата мыйзам бузулган учурда айып пулдар жана башка чаралар, анын ичинде кызмат адамдарынын жана юридикалык жактардын жоопкерчилиги да мүмкүн;
• 6-бөлүм боюнча - кайталап бузулган учурда катаал санкциялар, анын ичинде 30 суткага чейин камакка алуу жана жарандар, кызмат адамдары жана уюмдар үчүн жогорулатылган айып пулдар болушу мүмкүн.

Эгерде абал физикалык байланыш менен байланыштуу болсо, административдик баш ийбөөнү бийлик өкүлүнө каршылык көрсөтүүдөн ажыратуу маанилүү. Бул квалификация, жоопкерчиликтин көлөмү жана коргонуу стратегиясы көз каранды.

Полициянын мыйзамсыз талаптары учурунда кантип аракет кылуу керек

Коомдук жайда жаран, адатта, мамлекеттик сырга, атайын иш-чараларга же мыйзамдуу тыюу салууга байланыштуу болбосо, болуп жаткан окуяларды телефонго же диктофонго жаздыра алат. Эгерде кызматкер жаздырууну токтотууну талап кылса, мындай тыюу салуунун укуктук негизин тынчтык менен тактоо сунушталат.

Эгерде сизди кармап жатса, кызматкердин маалыматтарын, төш белгинин номерин, кызматтык унаанын номерин, окуялардын убактысын жана ордун эстеп калууга аракет кылыңыз. Чалуу, адвокатка кайрылуу жана процессуалдык документтердин көчүрмөлөрүн алуу укугун колдонуу маанилүү.

Жаранды коомдук жайдан чыгып кетүүгө чакырышты, бирок кызматкер өзүн тааныштырган жок, негиздемесин айткан жок жана кайсы эреже бузуу токтотулуп жатканын түшүндүргөн жок. Мындай кырдаалда талаптын мыйзамдуулугу күмөн жаратат, бирок жагдайларды каттап, андан кийин расмий түрдө даттануу коопсузураак.

Полицияга баш ийбегендик үчүн кармаса болобу?

Эгерде негиздер болсо, жаранды мыйзамда каралган тартипте жеткирип же кармап коюшу мүмкүн. Кармоо өзү күнөөлүү дегенди билдирбейт, бирок полицияга материалдарды каттоого жана кароого берүүгө мүмкүнчүлүк берет.

Адатта протокол түзүлөт, түшүндүрмөлөр, рапорттор, жазуулар жана башка материалдар чогултулат. Күнөөлүүлүк жана жаза чарасы жөнүндө маселени сот чечет, ал талаптын мыйзамдуулугун жана жарандын жүрүм-турумун баалайт.

Полиция кызматкерлеринин мыйзамсыз аракеттерин кантип даттануу керек

Конфликттик кырдаалда физикалык каршылык көрсөтүүдөн жана катуу формулировкалардан качуу маанилүү. Эгерде талап мыйзамсыз көрүнсө, жагдайларды каттап, кошумча тобокелчиликтерди жаратпаган аракеттерди аткарып, андан кийин кызматкердин аракеттерин белгиленген тартипте талашуу коопсузураак.

Документтер толтурулгандан кийин кармоонун негиздерин, протоколдун мазмунун жана далилдерди текшерүүгө болот. Эгерде кызматкер мыйзамсыз иш-аракет кылса, арыз берилет; позицияны тандоо үчүн талап кылынышы мүмкүн. Административдик иштер боюнча юристтин консультациясы коргоо үчүн далилдерди даярдоо.

Тынчтыкты сактап, кемсинтүүлөрдү колдонбоңуз: бийлик өкүлүнө карата айрым билдирүүлөр өз алдынча укуктук баа берүүгө алып келиши мүмкүн. Мыйзам бузууларды каттап, документтердин көчүрмөлөрүн алып, мыйзамда каралган процедуралар аркылуу аракеттерди даттануу жакшы.

Полиция кызматкеринин аракеттерине арыз берүү үчүн төмөнкүлөрдү тапшырууга болот:

• полиция бөлүмүнүн жетекчиси;
• прокуратурага;
• өздүк коопсуздук бөлүмүнө, анын ичинде ысык линия аркылуу;
• сотко;
• Тергөө комитетине негиз болгондо.

Кошумча ИИМдин кызматтары аркылуу кайрылууга болот. Эгерде арыз натыйжа бербесе же токтомду жокко чыгаруу керек болсо, соттук коргоо керек болушу мүмкүн. ОсОО JURIST.KG документтерди баалоого, арызды даярдоого жана даттануу учурунда кызыкчылыктарды көрсөтүүгө жардам берет.